农药是重要的农业生产资料，关系粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。我国农药产业经过多年的发展，经历了从无到有、从小到大的发展过程，目前已成为世界上少数几个有创制能力的国家之一。毋庸置疑，在我国新农药创制投入不足的情况下，当前我国在农药科技创新基础理论体系和新农药发现平台等方面取得的成就是巨大的，并已经拥有自主知识产权品种50余个。然而，我国农药创新研究在绿色农药原创性结构先导、原始创新结构、创制产品的应用技术等方面与发达国家还存在很大的差距，有“卡脖子”的风险。

当前，我国许多具有自主知识产权的品种走的依然是传统的结构仿制路线，这些产品或多或少存在技术来源受制、与同类产品竞争、利润率低、处于价值链的低端等问题，要提高自主产品的竞争力，我们必须从传统的仿制体系走向自主创新与协同创新体系，要鼓励企业、高校、科研院所、管理部门、协会等进行协同创新，实现农药自主产品的跨越式发展。

我国目前拥有2,000余家农药企业，在产品上存在“同质低效，恶性竞争”的现象，一些品种如吡虫啉、阿维菌素、草甘膦、多菌灵等扎堆出现，也会带来严重的环境问题与病虫害的抗性问题，这种现状的存在其实不利于企业生存，也很难产生具有国际竞争力的大企业。因此，要加快农药行业整合，出台一系列可行的政策，同时加大绿色新农药研发投入、鼓励产品创新、改善产品结构，培育有影响、有竞争力的大企业。剩下的小企业做应用技术、植保服务技术，从而形成独有的新农药创制研究体系。

几十年来，我国进行新农药创制的单位主要是以高校和一些科研单位为主，这是一支“孤单的队伍”。但近年来，一些企业如青岛清原针对抗性杂草防治的重大难题，成功研发了包括环吡氟草酮、双唑草酮、三唑磺草酮、苯唑氟草酮等高效低风险除草剂，并在国内大面积推广应用和国外市场进行布局，参与国际合作与竞争。他们创制的新一代灭生性除草剂专利化合物“氟氯氨草酯”，有望成为传统除草剂草甘膦、草铵膦等的替代品。农药企业逐步重视绿色农药的自主创新，这必将是我国新农药创制的另一个良好开端。

尽管如此，我国当前的绿色农药创新力量还相当薄弱。特别是国内原药销售额前十的农药企业，鲜有自主创新品种的开发，大多数企业还是在“啃”国外巨头公司专利权到期后剩下的“骨头”，尽管一些产品“还有味道”，但参与“啃”的企业多了，容易变成恶性竞争，整个市场就会乱。我们的农药产品要出新，必须有更多的企业参与进来，培养真正属于自己的品种和品牌。

当前，正逢“十四·五”规划编制关键时期，在国家层面应做好行业的顶层设计、强化规划引领，制订好《“十四·五”全国农药产业发展规划》，促进产业转型升级，加快农药产业绿色发展和高质量发展。构建新农药创制研究的持续投入机制，汇聚引导全国农药主要创新力量，针对我国农业生产中危害严重的病虫草害进行集中攻关，在原创性农药活性新骨架发现、新作用靶标发现、卫生和环境毒理学评价、生态友好农药剂型创新、农药清洁生产工艺创新等领域取得重大标志性成果，快速发现和创制一批性能优异、市场竞争力强的原始创新绿色农药品种，保护我国重要农作物免受重大病虫害侵袭，永续保障我国粮食安全。

一方面，我国新农药的创制要奋起直追，另一方面亦不可“急躁”，要经历一个积累的过程，一定要“静心静气”。2018年，中国科协把“绿色农药创新研究和原创性靶标的发现”立为60个“难啃的‘硬骨头’”之一，在国家重点研发计划、国家自然科学基金重点项目等的资助下，通过成立“国家高效低风险农药科技创新联盟”，联合我国优势企业与知名高校及科研机构争取建设国家农药技术创新中心，打造覆盖农药创新全链条、全环节、对农药创新具有强大支撑能力的创新平台，快速提升我国农药创新能力，实现农业重大病虫害防控的“芯片”自主创新，加快对农业前沿核心技术的研发，为我国农业生产和粮食安全提供强有力支撑，确保国家安全和社会稳定。