2月21日，2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》正式对外发布。一号文件共包括5个部分26条内容，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对“三农”工作作出全面部署。一号文件是新世纪以来第18个指导“三农”工作的一号文件，为长期奋战在“三农”服务一线的农资企业带来机遇和挑战。

1. “三农”工作重心历史性转移

一号文件提出：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

影响：

在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成基础上，“三农”工作重心从脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴。届时，大量的惠农资金、方针政策、新技术新模式将持续向农业、农村、农民倾斜。农资市场的竞争不再仅仅是价格与品质的比拼，技物结合同样将是夯实农业的根基。技术服务能力强、产品科技研发水平高、以技术营销为核心的农资企业将获得更多的发展机会。

2. 稳定粮食生产将刺激农资需求

一号文件提出：农业供给侧结构性改革深入推进，“十四五”时期各省要稳定粮食播种面积、提高单产水平；坚决守住18亿亩耕地红线；稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。

影响：

我国政府一直以来都高度重视粮食安全，随着人口增长和消费升级，国内粮食需求还会有刚性增长，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能真正做到手中有粮、心中不慌。一号文件再提稳粮食生产、稳种粮补贴、保农民收益，将大幅提升农户进行粮食生产的积极性，农户对农资产品的投入意愿将随之提升，将利好农资市场的发展。

3. 深化供销合作社综合改革，培育农业龙头企业

一号文件提出：深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台；支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心；加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。

影响：

长久以来，我国农业服务模式基本以生产为起点、围绕生产来实现各种农业服务，导致很多农产品面临产品好但销量差的局面。深化供销合作社综合改革，将会通过多种形式把农民组织起来，发展合作化、规模化的生产经营；同时优化服务供给，加快构建全程农业社会化服务网络。此外，全产业链综合服务中心的建设将会引导大型农资企业加快自身产业链闭环建设，重构服务体系模式以及业务结构，增强农户与经销商间的合作积极性与黏性，利好大型农资企业。

4. 绿色高效农资产品需求持续增加

一号文件提出：推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。

影响：

近年来，我国逐步降低化肥与农药的施用量，据农业农村部统计，2020年我国有机肥施用面积比2015年增加约50%，高效低风险农药施用面积占比超过90%。化肥农药减量增效的推进将加强对绿色高效农药和化肥的需求。

此外，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术既对未来农业发展提出了要求，也为作物全程管理方案指明了方向。这要求企业在研发推广产品或者方案时要向更安全、更高效的方向发展，如绿色农药、综合防控等方向和手段。

5. 种业发展将迎来良机

一号文件提出：打好种业翻身仗，加快实施农业生物育种重大科技项目，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系。

影响：

种业是农业产业链的源头，是实现农业现代化的基础。一号文件对种业的发展做出顶层设计和系统部署，涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等种业全链条各个环节。未来我国将加快构建种业创新体系，行业内兼并重组速度将会加快，支持具备技术优势的种业企业发展的扶植政策将会持续发布，种业企业的研发投入将持续加大，种业公司将迎来发展良机。

6. 农机装备自主研发能力将得到提升

一号文件提出：要强化现代农业科技和物质装备支撑，提高农机装备自主研制能力，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造。

影响：

农业机械化是实现农业农村现代化的重要基础和重要支撑，目前我国农业机械化普及率仍较低。一方面，加快农机装备产品的转型升级，加速新技术农机装备产品的市场化进程必然带来市场对农机装备需求规模和质量的跃升。另一方面，政策红利也会引导国内农机企业在技术方面的持续投入，尤其在高端技术的研发与合作方面将会加快进程。

7. 新型经营主体的高质量发展对农资企业提出更高要求

一号文件提出：推进现代农业经营体系建设，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。

影响：

一号文件首次提出“把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场”，表明未来国家对家庭农场将有更多的部署和政策扶持。与普通种植户相比，家庭农场在农资、农技、融资等方面的需求潜力更强劲，选择也更理性，同时对农资企业的规范化和标准化服务也有更高要求。因此，农资企业应该迅速挖掘家庭农场等新型经营主体的需求特点，制定更有吸引力的服务方案。

8. 智慧农业的发展将为市场竞争带来更多变化

一号文件提出：实施数字乡村建设发展工程，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

影响：

近年来，华为、京东、阿里巴巴和大疆等科技企业纷纷布局数字农业，业务从农产品生产端覆盖到销售端，未来农业将向着更智能、更精细的方向发展，智慧农业的发展将会对农资市场竞争带来更多变化。一方面，科技企业与农资企业的合作将会成为市场竞争的主旋律，双方强强联合才能打造出真正的智慧农业；另一方面，创新可能会迎来新的发展机会，创新不仅包括新型信息技术的应用，也包括新产品、新标准等的应用，这种创新往往能够发现新的市场机会，并创造出更具潜力的蓝海市场。

供稿、编辑：战略发展部